凝心聚力闯新路 笃行不怠谱新篇 市两会精神在广大干部群众中持续引发热烈反响

“市两会的胜利召开，振奋人心，催人奋进。报告中关于2024年的主要任务与目标主题突出、思路清晰、措施具体，不仅有美好的‘规划图’，更有具体的‘施工图’，为我们开展下步工作指明了方向。”市商务局副局长张晨辉表示，2024年全市商务系统将在促进消费上持续发力，结合上饶特色和消费热点，紧紧围绕住房、汽车、家电、餐饮等行业，举办好“年货节”“房交会”“汽车展”“美食节”等各类促销活动，推进全市消费扩容升级，推动新时代商务工作展现新气象、实现新作为。

“就业是最基本的民生，是经济发展的‘晴雨表’、社会稳定的‘压舱石’，我们深感肩上责任重大。”上饶经开区就业创业和社会保障服务中心主任张小明说。他表示，新的一年，中心将继续坚持就业优先，不断优化调整稳就业政策措施，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，广泛筹集市场化就业岗位，大力开发政策性岗位，确保应届高校毕业生年底就业率超过90%。同时，也将积极开展“老兵招聘月”等系列活动，统筹推进退役军人就业，全力稳住就业大局。

安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。上饶市国防动员办公室主任徐学军表示，将进一步强化人防工程安全生产底线思维，树牢安全发展理念，夯实主体责任，建立安全生产防治体系，认真履行行业主管职责，坚决查处违规违法行为，构建安全生产长效机制，为人民群众生命财产安全和社会大局稳定保驾护航。

“作为一名社区党总支书记，一定要把这次市两会精神与当前的工作实际融会贯通。”信州区西市街道万达社区党委书记周妮说，将带领社区党员干部做好党建、民政、司法、劳动保障、安全生产等各项工作，积极探索实践基层治理和服务现代化的有力方法，充分发挥党员的先锋模范作用，着力解决群众急难愁盼问题，努力提高基层党组织凝聚力、社区服务水平、个人工作能力，为提升辖区群众满意度、上饶高质量发展贡献力量。

出实招，解民忧，暖民心——让群众更有“医靠”

　　医疗保险是群众的“医靠”。医保工作关乎民生，连着民心。

　　市医疗保障局聚焦群众医疗保障领域急难愁盼问题，创新思路纾民困、解民忧，推进长期护理保险工作，全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，打造高效暖心的服务，切实提升人民群众在医保领域的获得感、安全感和满意度，扎实推进主题教育走深走实。

　　出实招 推出慢病资格互认

　　10月12日，家住婺源的方庆如在家人陪同下，来到婺源县中医院申请门诊慢特病恶性肿瘤，通过专家鉴定。由于一直在弋阳参保，方庆如凭婺源县医保中心出具的门诊慢特病认定申请表，在弋阳县医保中心完成了认定，从医疗机构确诊之日起享受待遇。

　　“以前像我们这种异地参保的办理慢病资格认定很麻烦，环节多，现在我们只要拿着本地的认定申请表去参保地就能马上办理，而且他们的服务态度特别好，速度也快，真是解决了我们的难题。”方庆如的家人告诉记者。

　　我市坚持需求导向，聚焦群众急难愁盼问题，亮出新招——“门诊慢特病鉴定结果互认”，将门诊慢特病病种鉴定事项下放至全市慢特病鉴定定点医疗机构办理，关系转移时鉴定结果市内互认。为深化医疗保障领域“放管服”改革，进一步提高经办效率和水平，我市门诊慢特病鉴定下沉至定点医疗机构办理，调整后市本级由市人民医院直接组织专家进行鉴定，改变了过去由市医疗保障局定期组织专家对提出申请的参保人员进行鉴定的方式。

　　解民忧 打造“15分钟服务圈”

　　“异地就医报销很方便，解决了我们实实在在的需求。”今年4月，新生儿吴诗锦因急性支气管炎在宁波杭州湾医院住院治疗，花费了2173.73元。9月24日，其父母将报销材料交到婺源县段莘乡卫生院，通过医保快递寄出报销材料，10月8日就收到了报销金额，全程仅用6个工作日。“以前报销需要去医保局，现在只要在家门口的卫生院就能办理，方便又快捷。”吴诗锦妈妈感慨道。

　　这是我市全力打造医保经办“15分钟服务圈”的一个缩影。在婺源，县医保局和全县17家乡镇便民服务中心签订赋权协议，将城乡居民参保登记、参保信息变更、参保人员信息查询等17项业务统一下放到乡镇办理，把医保参保登记、异地就医备案等14项业务下放到村级帮办代办，将特殊慢性病门诊申报受理、就医购药的医保即时结算报销下放至县内定点医药机构，并委托乡镇卫生院代办医保零星报销、慢性病医保报销等业务，打通医保便民服务“最后一公里”。

　　目前全市正全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，推动医保经办服务下沉，提高管理精细化程度和便民服务水平，打造医保经办“15分钟服务圈”，实实在在纾民困解民忧。

　　暖民心 加快推广长护险

　　“医保政策惠民生，长护服务暖人心。”说起长护险，郑奀秀一家充满了感激。

　　和郑奀秀一样，我市共有659.46万人参保长期护理保险。2017年，我市作为全国首批15个长护险制度试点城市之一，启动了长护险试点工作。6年来，已建立覆盖全民、多元保障、经办专业的制度框架，长护险制度已实现医保参保人员全覆盖，并将因伤残导致中度失能人员以及60周岁以上的中度失能人员也纳入保障范围，提质扩面的同时，也在不断完善体制机制和产业链，让长护险造福更多群众。目前，全市共有定点护理服务机构104家，提供服务床位9270张，护理服务人员8501名。

广丰立足“产业链”做优“人才链”

　　构建立体多元的引才矩阵。广丰区着力打通“双招双引”“以赛引才”等路径，实施引才工程，重点在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等人才高地建立人才工作站和“人才飞地”，对新建工作站和“人才飞地”分别给予5至40万元不等的启动经费，构建“项目在飞地孵化、成果向广丰转化”的模式。目前，通过“人才飞地”引进博士30余名、高新技术人才300余名，协助引进18家企业入驻上饶高新区，其中科研成果转化5家。

　　拓展产才融合的培育渠道。近日，广丰区政府与景德镇陶瓷大学签订政校合作协议，有26名学子与园区企业达成就业意向。推动江西凤凰高级技工学校与方舟电子等10余家企业达成校企合作协议，首批400余名毕业生全部在上饶高新区开展“顶岗实习”。该区重点打造产业领军人才、精英管理人才、高校毕业生等队伍，更大力度推动产才融合。围绕“三新”主导产业，引进各类高层次人才43人，评定精英管理高层次人才18人、急需紧缺实用人才59人，兑现平台及人才奖励资金273万元。

　　建立合作共享的使用机制。该区推进产学研用协同创新，以平台聚人才、留人才、用人才。支持园区企业与各大高校开展产学研合作，对新认定的各级技术创新中心、新批准设立的博士后科研工作站等，分别给予15万元至60万元不等的奖励。目前，该区新增省级平台4个、博士后创新实践基地1个。上饶高新区科技企业孵化器获评国家级科技企业孵化器，为全省唯一入选。（余燕 方向明）