上饶：党群服务中心成凝聚民心“磁力高地”
张星燚 本报记者 郑欢
党群服务中心是服务人民群众的“重要平台”、是党与人民群众联系的“桥梁纽带”，在党建引领基层治理中起着重要的实体支撑作用。近年来，信州区围绕群众需求，大力实施村（社区）党群服务中心“提档升级”工程，通过新建、配套、共享等措施，推动党群服务中心全面建好用活，让群众不出社区就能办更多事，享受更多服务。
整合资源 打造一体多能为民服务阵地
8月30日上午，记者走进信州区东市街道五三（2）社区党群服务中心看到，干净整洁的服务大厅里不时有居民来办事，工作人员正在耐心接待前来办事的群众。据了解，五三（2）社区党群服务中心原在三清城小区一套面积仅有118平方米的商品房内，于数月前迁至五三大道一幢单层350平方米的场所，内部设有一站式服务大厅和人大代表联系点、党员活动室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、红廉大讲堂、阅览室、未成年人活动室、科普宣传室等10余个功能区，不仅变得宽敞明亮，而且能够为群众提供更多类型的服务，为群众幸福生活再加码。
和五三（2）社区党群服务中心一样，信州区不少原先存在“老、破、小”问题的党群服务中心得到了提档升级。“要建好党群服务中心，除了要强化党建引领、功能设施齐备、区域位置合理，还得要知道百姓需要什么。”信州区委组织部相关工作人员介绍，他们在日常调研中心建设过程中坚持问需于民，制作群众的“需求清单”。针对一些党群服务中心存在的面积不足、位置较偏、功能布局不合理等问题，他们以开展“大抓基层年”活动为契机，对症下药、精准开方，大力实施村（社区）党群服务中心“提档升级”工程，采取区级统筹、财政奖补、镇街配套、社区实施的办法，综合人群分布、服务半径等因素，按照贴近人流、便利便捷、可感可及等要求优化规划布局、完善功能设置、建立健全运行机制，把党群服务中心建到群众“家门口”，同时致力将中心打造为“一体多能”的为民服务阵地。
据统计，今年以来，信州区已解决16个村（社区）党群服务中心面积不足、位置较偏的问题；共计新增社区办公服务用房5100余平方米。采访中，提起新的党群服务中心，信州区东市街道大井头社区党委书记徐龙妃一脸的自豪：“我们原来的办公场所上下两层、总计才240平方米，今年以来，通过盘活闲置国有资产、开放共享机关阵地等途径，我们的党群服务阵地进行了整合、扩容。现在，我们的党群服务中心新址由灵山路搬迁至金龙岗路，办公场所近3000平方米、一楼服务中心面积近500平方米，并与临近的市委市府大院社区开展场所共建、活动共办、资源共享，更贴近群众、便利便捷、可感可及，服务能力大为提升，也有效推进了完整社区建设。
加强服务供给 群众家门口就能“办成事”
党群服务中心的硬件跟上了，关键还是要有“人气”。如何让党群服务中心更有感、成为凝聚民心的“磁力高地”？
信州区西市街道万达社区党群服务中心给出了自己的答案。“电影马上开始，我们赶紧去占个好位置。”9月1日，在万达社区党群服务中心，一场红色主题电影吸引了不少辖区居民观看。大家围坐在一起边看电影、边讨论，现场气氛热闹又和谐。“我们在调研中发现，辖区老人对集体活动的需求很高。于是，我们就克服种种困难，新增了一处党建＋为老服务站，站内设有下棋区、红色影厅区、书法练习区、阅读区及日间助餐区，把助老服务免费提供给社区居民。”万达社区党委书记周妮表示，她认为，党群服务中心建好是基础，用好是关键。为此，一直以来，她都致力全方位盘活社区的服务力量，加强服务供给，不断扩大党群中心的服务面，形成活动常态化、形式多样化的服务新格局。
“除此之外，我们中心还实行错时服务，提供延时服务，休息日及节假日实行值班制度，确保党群服务中心‘365天不打烊’。而且，我们的工作人员大都是全科社工，社会保障、医疗保障、助残服务、婚育服务、劳动就业等与数十种服务事项，群众不出中心就能办成。对于一些高龄独居老人、残疾人等特殊群体，我们还提供上门办理服务，更好满足特殊群体的办事需求。”周妮表示，该中心已成为居民心中的“温馨家园”。
信州区北门街道长塘社区党群服务中心也有自己的探索。暑假期间，许多家庭面临着孩子无人看管的问题，该中心满足居民实际需求，连续三年开设了暑期爱心托管班。同时，开设日间照料中心，解决辖区老年人“吃饭难”的问题。“现在只要大家有空，就在社区党群服务中心活动，中心让居民们可以各有所乐。”提及长塘社区党群服务中心，辖区68岁的沈大爷说。
在走访中，记者发现，信州区一个个颇具特色的党群服务中心，正成为党员群众最喜欢去的地方。“让党群服务中心成为小朋友的‘游乐场’、老年人的‘休闲地’、青少年的‘加油站’，让广大基层群众真正想来、爱来、盼来、还来。”信州区委组织部相关工作人员介绍，作为市中心城区，信州区多年来致力于提升党群服务精准度，细化服务品质颗粒度，有效扩大党群服务辐射范围，推动党群服务中心全面建好用活，让群众不出社区就能办更多事，享受更多服务。
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朝着春天出发 ——上饶经开区新的一年这样拼
本报记者 蔡文逸 文/图
迎着新年曙光，上饶经开区又一次站在了新的起点上。
翻开刚刚公布的“成绩单”：过去一年，上饶经开区稳中求进、以进促稳、先立后破，如同一列高速奔跑的列车，以全省千亿园区第一的增速，呼啸着迈上工业营收2400亿元的新台阶。
企业机声轰鸣、工地深耕不辍、楼宇灯火通明……这里处处焕发着生机活力，处处激扬着“开局争先”的昂扬斗志。步入新的一年，作为全市经济发展的主战场，上饶经开区如何做优做强制造业这份厚实“家当”？
拼的方向
蓝图已绘就
2023年是上饶经开区改革创新、扶正纠偏、攻坚突围的一年。工业营收跃升的背后，粗放型经济增长方式仍然存在，积累了一系列深层次的矛盾和问题。
直面前进中的问题、发展中的烦恼，上饶经开区充满信心和底气。
这份信心源于清晰的中长期目标——方向明则思路清。去年10月，市委为上饶经开区提出打造“三新一高示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城”的奋斗目标，重点解决了上饶经开区“去哪里”的问题。
这份底气来自层次分明的新年任务——目标明则步履坚。新的一年，上饶经开区加压奋进，定下“工业营收突破2700亿元，同比增长12.5%，总量继续稳居全省第二”的全年目标任务。再细化一些，更为紧要的是实现一季度高质量“开门红”，力争工业营收实现590亿元，同比增长15%；固定资产投资继续保持稳定增长态势。
“只有清楚自身发展‘在哪里’，才能更好地出发。”上饶经开区党工委主要领导介绍，2024年是上饶经开区转型升级、脱胎换骨、全面振兴的一年，围绕“以发展保稳定”的总体思路，实现高质量发展还必须要跨越防范金融风险，转变发展方式、转换增长动能、优化产业结构，推进治理体系和治理能力现代化等“三大关口”。
从实现发展蓝图看，上饶经开区的发展思路清晰，攻坚路径明确，正加满油、鼓足劲，朝着春天出发。
拼的重点
优势正叠加
开往春天的列车如何提速？上饶经开区的重点十分突出——锁定产业升级、强化项目推进、聚焦招大引强。
“明确发展路径，重点是解决朝着目标任务‘怎么去’的问题。”区党工委主要领导表示，习近平总书记“努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系”的殷殷嘱托，是上饶经开区高质量发展的根本遵循。构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展。
首先看产业的“稳”。今年，上饶经开区将继续深入贯彻“1269”行动计划，加快构建具有开发区特色和优势的“3+N”现代化产业体系。其中“3”指光伏新能源、光电、汽车（锂电）新能源三大主导产业；“N”指以生物医药产业为代表的若干个未来产业。
其次看项目的“进”。在“专业招商+全民招商”双向发力之下，新的一年，上饶经开区下达招商任务174个，其中5支专业招商队伍60个，其它服务小组和部门114个。已经确定实施的重点项目115个、总投资1040亿元。
再看招商的“效”。2024年，上饶经开区将重点引进投资100亿元的年产15GW超高效新型太阳能电池项目，投资100亿元的年产400GW高效光伏焊带项目，加快引进君泽逆变器项目，形成光伏产业完整产业链；加快引进投资50亿元的创基真无线耳机、大森鸿运科技、东超科技、浙江云针科技等项目，促进光电产业转型升级；引进三一重工、常铝股份锂电池、上海科吉威科技储能电池等项目，推动汽车（锂电）产业补链延链；引进艾科脉医疗器械、乐成医疗二期等项目，推动生物医药产业提质增效。
领导挂点包片、专班跟踪对接、安商服务跟进，该区将坚持挂图作战、倒计时推进，力争精品呈现产业项目17个。这其中，既有上半年投产的亥博年产1.2亿平米PET胶带项目、安驰三期项目、晶科智慧大工厂22GW切片、14GW高效电池片项目、汽车综合试验场一期项目，也有下半年投产的宏信碳酸锂项目、捷泰15GW太阳能电池项目、弘道新材年产20GW光伏背板项目、藤青青-天奇电池回收项目等，投产后年可新增营收466亿元。
补齐短板、拉长长板、锻造新板，上饶经开区积极构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，向着春天更近了。
拼的力量
动力在迸发
“改革是解放和发展社会生产力的关键，也是推动开发区发展的根本动力。”岁末年初，在上饶经开区资本与产业对接推进会上，区党工委主要领导的话语掷地有声。
这是该区创新资本市场与产业发展再融合的首次会议，旨在一方面帮助现有企业获取更多资金支持，另一方面通过资本渠道导入产业落地，同时还要强化新增企业与投融资资本的对接，构建“资本＋产业”共融新格局。
特殊之年，特别之策。去年8月以来，上饶经开区坚持问题导向、系统观念和守正创新，冲破体制性障碍、机制性梗阻，一体布局，强力推进投资管理改革、履约监管改革、大局制改革、加强党的全面领导改革、创投系统改革、选人用人改革六大类改革。
效率高了，风险低了：投资管理改革，提高了投资效率，降低债务风险；履约监管改革，防范了合同风险，提升了招商质效；大局制改革全面提高了行政效能。
合力强了，动力足了：加强党的全面领导改革，汇聚了高质量发展整体合力；创投系统改革，守住了不发生系统性风险的底线；选人用人改革，树立正确用人导向，激发了全区干部干事创业活力；以规划引领，坚持“亩均论英雄”，通过“扶优限劣”，推进黄源片区“腾笼换凤”、城市更新，让老城区焕发生机活力。
新的一年，面对外部经济持续下行压力和内部改革发展稳定任务依然艰巨复杂的形势，上饶经开区将继续坚定不移加强党的领导，纵深推进全面从严治党，全面加强作风建设，形成靠全党、管全党、治全党的强大合力，确保开发区始终朝着正确的方向前进。
与此同时，坚定不移全面深化改革。在深入落实好全省功能区改革部署要求的基础上，抓好去年部署的34个方面60多项改革举措落地，继续扭住影响和制约开发区高质量发展系列体制性障碍、机制性梗阻突出问题，敢于担当抓改革，不断激发内生动力，努力推动外部约束和内生动力高度契合，用高质量党建引领和保障高质量发展。
评论
凝聚开新局的力量
岁序更替，华章日新。今天，我们已经行进在2024年阳光灿烂的新征程上。
回首2023年，一路艰辛、一路风雨，上饶经开区干群们迎难而上、共同收获。
这一年，一次次高质量发展大会擘画了发展图景，在晒成绩、比作为、找差距、谋发展中凝聚共识；这一年，一项项改革举措深入推进，体制机制进一步理顺，内部运行管理进一步提效，全面统筹了发展与安全；这一年，一个个大项目、好项目在“专业招商+全民招商”的双向发力中落地，在“走在前、勇争先、善作为”的作风中推进，高质量发展行而致远。
这一年，上饶经开区面对严峻复杂形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻落实省委十五届四次会议精神，在牢记嘱托中奋勇向前，在务实中锐意进取，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，迈上了工业营收2400亿元的新台阶，走出了一条昂扬向上的发展曲线，用打造“三新一高示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城”的生动实践，刻下了一个个奋进注脚。
物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。过去一年的发展与进步，是在艰辛的奋斗中取得。新一年的征程与荣光，要在踔厉奋发中拼搏。
新的一年，仍有很多难关险隘需要跨越。这是上饶经开区转型升级、脱胎换骨、全面振兴的一年，围绕“以发展保稳定”的总体思路，实现高质量发展还必须要跨越防范金融风险，转变发展方式、转换增长动能、优化产业结构，推进治理体系和治理能力现代化等“三大关口”。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。困难不会主动让开，矛盾不会自然解决，唯有继续迎难而上方可积微成著，唯有坚韧不拔才能水滴石穿。
吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日。新的一年，只要拼有方向、拼有重点、拼有力量就一定能够抵达；只要保持定力、顽强拼搏终会踏平坎坷，战胜困难。我们相信，凝聚开新局的力量，一个更好的上饶经开区、一个充满生机的春天即将展现在我们面前。