持续增强餐饮消费动能要走好“三步棋”
民以食为天。餐饮消费是消费经济的重要组成部分，是市场冷暖的风向标，餐饮消费充满活力、动能强劲，说明我国经济发展呈现持续向好态势，市场信心持续加快恢复。上半年餐饮消费表现可圈可点，带来多重启示，也应当看到，餐饮行业一路高歌猛进，但也不乏部分商家打价格战揽客；餐饮消费套餐花样迭出，也存在部分产品误导消费者的嫌疑。如何进一步落实好有关“扩大餐饮服务消费”的通知，持续增强餐饮消费动能，还需走好“三步棋”。
首先，持续加大政策扶持力度。新一轮餐饮消费的火爆，可以看到地方政府积极作为的身影。从举办“美食节”到发展“夜经济”，从发放消费券到推出“美食地图”，各级政府促进餐饮消费的意识越来越强，政策的“工具箱”也越来越丰富，带动餐饮业线下消费快速恢复，到店客流大幅增加。总体来看，这些多属于看得见的“外功”，要增强餐饮消费动能，还得修炼政策扶持的“内功”，在进一步优化行业营商环境、优化企业注册准入，进一步加大税收优惠、加大消费补贴力度等方面，为助企惠企出实招、解真难。
其次，不断放大商圈聚合效应。餐饮消费的一大特点，就是规模效应和集聚效应。从南京新街口到成都春熙路，从重庆观音桥和解放碑到武汉江汉路等商圈，这些响当当的餐饮街，不光满足了消费者的味蕾，更成为年轻人“打卡”的场景。餐饮消费火起来的背后，离不开与网络平台的深度融合，从方便搜索的“美食地图”，到吸引眼球的“网红打卡地”，通过购物商圈、网络平台、商业银行共同发力，形成餐饮消费和网络流量的聚合，以网络流量带来消费流量，更容易汇聚人气，打造城市餐饮消费的“新地标”。同时，餐饮消费与文旅产业的深度融合，也将持续拓展餐饮消费新的空间。
最后，抓住需求开发这个关键。餐饮消费质量如何，还得听消费者怎么说。把握消费者的需求，才能把握餐饮消费的方向。毫无疑问，安全、营养、美味是消费者对餐饮业基本品质的要求，餐饮企业必须牢牢守住食品安全底线，打造扎实的供应链体系，进而提升产品和服务品质。独具风味的地方特色美食更能带给消费者不一样的体验，北方有羊肉串、南方有小龙虾，东部有茶点、西部有火锅，做出特色，是餐饮业招徕客人的一面大旗。同时，要留住年轻消费者，餐饮消费还需深谙潮流，不断在产品、服务上推陈出新，改善消费体验，让消费者更愿意消费。
（济兼）
厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
打造生态文明建设高地的“上饶样板” ——访市林业局党组书记、局长王河
“林草兴则生态兴。我们将对标对表市委五届五次全体会议精神暨市委经济工作会议各项部署要求，守护好上饶生态本底，筑牢生态安全屏障，真抓实干，勇毅前行，以实干实绩为加快建设制造强市、打造区域中心、奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献林业力量。”日前，市林业局党组书记、局长王河在接受采访时如是说。
紧盯“清零”“减半”，进一步强化资源管理。林业局将以存量问题动态“清零”、增量问题逐年减半为目标，优化上饶林业云平台，发挥预警监测作用，做到问题早发现、早处置；持续拓展“放管服”改革成果，优质高效服务保障经济社会发展；严格按照案件查处、林地回收、追责问责“三到位”要求，持续加大执法监督力度，推进各类森林问题查处和整改，不断强化资源管理。
紧盯“源头”“质量”，进一步深化林长制。林业局将继续深化《江西省林长制条例》学习宣传、教育培训和贯彻落实，营造林长制工作浓郁氛围；继续深化下级林长汇报、林长办主任点评、上级林长现地办公的巡林交办会制度，落实“四单一函”和“五个一”要求；继续深化“源头有人巡、后台有人盯、事件有人查、责任有人担”的闭环管理模式，全力做好“打造林长制升级版”试点。
紧盯“融合”“转换”，进一步壮大林业经济。林业局将持续贯彻执行《上饶市贯彻江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划(2023-2025 年)的实施意见》，构建以“江西山茶油”“上饶山茶油”地理标志证明商标区域公用品牌、企业知名品牌为一体的品牌体系，全力推进以三产为引领的油茶一、二、三产融合发展。落实落细中办、国办《深化集体林权制度改革方案》精神，开展种树农民收益保障机制、林业规模经营、林业产业发展等改革试点，推广德兴、婺源林地林木流转、森林赎买经验做法，深化中林赣投合作，发挥央企、国有企业和林场主力军作用，全力推进国家储备林建设，壮大林业经济。
紧盯“重点”“弱项”，进一步提升防灾能力。林业局将建立年度拟实现拔除疫情、无疫情和重点预防区涉及乡镇（街道）党政主官松材线虫病防控“揭榜挂帅”承诺制，压紧压实属地责任；持续深化“林长+松材线虫病”森林网格责任体系，持续开展武夷山国家公园（江西片区）、三清山三年行动，确保巩固拓展无疫情成果；积极谋划推进“环武夷山国家公园（江西片区）森林火灾高风险区综合治理”“松材线虫病防治基础设施建设”等项目，扩大森林防火预警监测平台应用范围，提升林业防灾减灾能力。
紧盯“珍稀”“濒危”，进一步打造生态文明建设高地的“上饶样板”。蓝冠噪鹛属世界上最濒危的雀形目鸟类之一，近年来，林业局根据蓝冠噪鹛栖息、繁殖的生境、分布范围，结合湿地公园、自然保护区监督管理，科学划定蓝冠噪鹛保护区，研究制定保护相关政策措施；严格按照《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《江西省候鸟保护条例》等法律法规要求，进一步做好湿地公园和重要湿地，特别是婺源饶河源国家湿地公园的建设管理工作，在生物多样性保护、生态观鸟、湿地体验、生态旅游、自然教育等绿色方面积极探索，打造“上饶样板”。