以工代赈稳就业 乡村振兴添动力

我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。

去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。

念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局

“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。

郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。

既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。

“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”

“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。

修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”

“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。

在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。

“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”

据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。

据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。

建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”

“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。

根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。

余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。

此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。

着力稳岗扩岗促就业

　　第二批主题教育开展以来，我市坚持把解决就业领域群众和企业急难愁盼问题作为重要载体，把“群众和企业满意不满意”作为检验成效的重要标准，不断优化就业创业生态环境，着力稳定和扩大就业岗位，多措并举提供有速度、有温度、有态度的就业服务，努力让群众和企业感受到主题教育成效。

　　试点先行 抓好“5+2就业之家”建设

　　“这个小程序使用非常方便，包含了很多上饶市优质的本土企业，工资待遇、联系方式和具体的工作内容都有详细介绍，方便我们求职者随时找到适合自己的工作。”在上饶市人力资源服务中心，市民许昊告诉记者。

　　11月，在赣服通小程序中上线的“5+2就业之家”公共就业招聘软件依托省电子政务平台、人力资源地图等信息资源，为求职者和用人单位带来了便捷、精准、高效的公共就业服务。

　　上饶市人力资源服务中心的工作人员向记者介绍，“5+2就业之家”公共就业招聘软件功能全面，求职者无需提供任何证件，一秒扫脸认证。打开就业地图，还可以查询全省各地的招聘岗位和家门口附近的岗位，实现轻松便捷找工作。目前，我市线下“5+2就业之家”试点也在积极建设中。在工作队伍强、基础条件好、产业有特色的“三区一县”（信州区、广信区、上饶经开区、婺源县）打造“5+2就业之家”示范点，按照成熟一批、推进一批的原则，全面铺开“就业之家”建设工作，并依托“三区一县”模式的特色经验，向全市推广经验做法。目前，全市各县市区“就业之家”建设工作初步方案全部出台，各县（市、区）、高校、经开区（开发区）积极响应、主动作为，把“就业之家”建设作为当下中心工作来抓。

　　多措并举 拓宽高校毕业生就业渠道

　　11月17日，共青团广丰区委和上饶高新区共同组织开展了大学毕业生访企拓岗促就业活动。40余名广丰籍高校毕业生先后来到上饶高新区科翔电子、立景创新科技、富荣电子、锦荣新材料、华欣机械等企业，通过观看企业宣传片，实地参观车间产线，走进员工之家、宿舍食堂等，“零距离”了解企业发展概况，感受企业工作环境。“面对面”与企业负责人交流用工需求、发展空间、薪资待遇等问题。

　　为确保主题教育取得实效，我市聚焦高校毕业生就业难点痛点，积极推动公共服务进校园，开展上饶市2023年大中城市联合招聘高校毕业生系列专场活动，线上线下共计13场招聘会，提供岗位19531个，收到简历8717份，初步达成意向人次3461人；开展“创业培训进校园”活动，鼓励培训机构与高校合作，为在校生开展GYB创业培训、SYB创业培训、电子商务（网创）培训等，今年以来共培训7315名大学生，发放培训补贴203.72万元；加大就业见习补贴力度，对高校毕业生留用率达到50%以上和被评为优秀就业见习标杆的单位和企业，将补贴标准提高到与最低工资标准一致。目前全市358家就业见习单位，吸纳在岗见习青年1285人，发放见习岗位补贴694.44万元；创新“个人创业一件事”联办模式，提高免担保额度，降低贷款门槛，实现“免担保、快发放”，为高校毕业生创业提供资金支持。截至目前共扶持高校毕业生创业798人，发放贷款1.40亿元。今年1至9月，2023届离校未就业毕业生实名登记服务19675人，帮助实现就业创业16826人。

　　技能培训 推动青年创业就业出成效

　　“先把拍摄好的素材添加，并调整好顺序，注意景别的衔接……”在上饶市众赢职业培训学校电商短视频创业培训现场，授课老师详细介绍了电商市场、短视频、直播带货的具体流程，采取“理论+实践”的教学方式，指导学员熟悉账号引流、后台数据分析、短视频策划脚本设计、拍摄、剪辑、直播展示等专业技能。

　　学员卢芬参加了众赢培训学校举办的计算机操作员技能培训后，被上饶市瑜奇电子商务有限公司录用客服岗位，公司薪资待遇和就业环境都很好，她开心地说：“有了一技之长，就不愁找不到心仪的工作。”

　　为进一步构建职业培训体系，用好就业补助资金职业培训补贴政策，充分发挥就业创业工作在民生改革、经济发展、社会稳定中的“压舱石”“稳定器”作用，今年以来，我市积极落实《江西省就业补助资金职业培训补贴管理办法》，面向有就业要求、有培训意愿的就业重点群体，积极开展免费职业技能培训；主动对接企业用工需求，依托全市各定点培训机构和各用工企业，对有培训需求的城乡劳动力采取订单培训方式，免费开展电商、育婴员、家政服务等职业技能培训，让参训学员掌握一技之长，增强就业创业竞争力，实现自主创业、稳定就业。

服装市场打响“换季战”

　　本报记者 蒋学华 文/图

　　春回大地，饶城的服装市场开启“换季模式”，冬装促销花样繁多，“新品上市”的字眼随处可见，不少商铺还在门口的显示屏上循环播放2023春季系列的新品宣传片，吸引顾客进店选购。春寒料峭，购买春装者寥寥，反倒是过了季的冬装成了销售的主角。

　　2月18日中午，记者在万达广场销售服装的区域，看到各大品牌展示着春季新款，但是冬装仍旧受宠，“大清仓，买一送一” “全场三折”等促销语随处可见，消费者在争相试穿的同时，总会选到几件心仪的服饰。在一服装店，商家把棉服、羽绒服等冬装摆在店面最醒目的位置，而少量的新款春装被挤在了后排的角落里。“冬装全场五折，现在买很划算。”导购员边介绍，边向记者展示一款冬装呢子外套，“应季时的原价为1098元，现在5折的价格只需549元，真是物美价廉。”正在购买打折冬款服饰的市民张女士说：“这件毛衣是特价款，原价698元，现价279元，太划算了。现在来淘一些打折的冬装很合适，价格要比当季的时候便宜不少，有些款式也不会过时，我今天已经买了一件打折的羽绒服和一件大衣了。”店长陈女士告诉记者，由于目前我市气温还是相对较低，冬装的清仓处理，不仅受到广大“淘宝一族”的追捧，也成为各大时尚品牌吸引消费者的一大看点。而刚上市、价格坚挺的春装，目前只有少数年轻人购买，她们往往选择一些新款卫衣、衬衫等单品进行叠穿。

　　采访中不少商家表示，每年春节过后，店内的冬装都会进行全面大清仓，一方面是为回笼资金，另一方面也是为了给春装上新腾位置。目前，各品牌专柜新款春装的上架占比达到一半，有的甚至在七八成，春装销售已逐渐开启。有的商家针对春季忽高忽低的气温，采取“混搭”方式，将春装与冬装放在同一货架上销售，消费者可以在购买冬装的同时，顺便看看适合内搭的春装以及薄款外套，这样可以满足不同顾客的需求。

　　不过记者在此提醒广大消费者，在购买过季商品时要谨慎，不要一味贪图价格便宜而买单。随着气温的逐步回升，消费者在选购冬装上也应遵循一些技巧，如果盲目大量购买，闲置一年，今年冬天又会觉得不喜欢了。此外，追求新潮的年轻人，也要理性消费。目前上饶的气温还不算太高，且上饶的春季时间较短，一般春装上新1至2个月也会推出较大力度的折扣活动，购买春装时要根据自身需求出发，不要盲目跟风。