坚持问题导向 做实调查研究 ——我市把实实在在抓好调查研究贯穿主题教育始终
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功。
主题教育开展以来，市委大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持以上率下，市级领导带头领题，深入基层调查研究、解决问题。各地各部门各单位大力弘扬“寻乌调查”唯实求真精神，围绕本地区本部门本领域的突出矛盾和难点问题，推动广大党员干部沉到一线，摸实情、寻良策、谋实招，把解决问题、增添活力贯穿始终，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。
用好“传家宝” 把准“找问题”的方向
聚焦学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，我市结合“建设制造强市、打造区域中心”目标定位，把主题教育成效转化为推动我市高质量发展的生动实践。
各地各部门各单位积极践行“四下基层”制度，用好调查研究这一“传家宝”，切实念好“深、实、细、准、效”五字诀，深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，确保把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
市政府金融办针对政府、商会、企业与金融机构等四方主体联动不够、信息不对称等问题，建立四方常态化合作机制，通过定期召开会议，及时掌握企业动态、了解企业诉求，进一步畅通沟通交流渠道，切实解决企业发展中的资金难题。
市财政局围绕各地乡村振兴衔接资金资产管理水平不高的问题，制定出台《乡村振兴衔接资金产业资产管理调研方案》，通过线上分析数据、线下走访了解“双线并行”方式，全面了解全市各地乡村振兴产业发展现状以及资金使用、资产利用等情况，针对性地提出改进措施。
信州区以深化调查研究推动解决发展难题，构建“统筹调度制、牵头负责制、成果转化制和一线工作法”等“三制一法”工作模式，对正反面典型案例进行解剖式分析，切实做到举一反三、触类旁通、延伸开拓。
鄱阳县积极探索“问计于民、解发展之困；问需于民、解群众之盼；问效于民、解改革之难”的“三问三解”调研工作法，扎到最基层、沉到第一线、走进群众中，将人民群众的智慧经验汇聚成解决问题的“百宝箱”。
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全市各地各部门切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把调查研究贯穿主题教育始终，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。
练好“基本功” 优化“解难题”的举措
习近平总书记指出：“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”做好调查研究，厚植的是为民情怀和宗旨意识，考验的是党性修养和工作作风，反映的是履职能力和干事本领。
在主题教育中，全市广大党员干部切实把调查研究作为“必修课”，从调查研究中来，到真抓实干中去，坚持问题导向和目标导向，练好“基本功”。
精准聚焦党中央明确的12个方面调研内容，各地各部门结合工作实际，反复研讨比较，确保调查研究有的放矢、直击要害，以“小切口”做实“大文章”。明确认真组织一次专题学习、统筹制定一个具体方案、深入开展一项课题调研、精心举办一场研讨交流、着力解决一批实际问题、督查回访一批落实情况“六个一”实施步骤，确保调研流程科学、过程扎实；依托基层党建信息化平台，增设“主题教育调查研究”功能模块，系统提醒有关领导调整调研安排1744人次，有效防止扎堆调研、多头调研、重复调研。截至目前，全市县处级以上领导班子成员确定调研课题936个，确定正、反面典型案例各167个；全市县处级以上班子成员深入基层实地调研4073次，发现并研究解决问题3203个。
市委组织部聚焦加强换届后地方领导班子和干部队伍建设、提高新时代干部教育培训质量、加强流动党员教育管理等方面，精准确定12个调研课题，通过蹲点调研、个别访谈、座谈交流、网上问卷等方式深入调研。
市委党校重点围绕干部教育培训、教职工关心关注的问题和长期以来制约党校发展的突出问题，组建以“校委班子＋职级领导＋对应处室”为主体的课题调研组，确定“补齐市县党校办学治校短板弱项、推动全面从严治校落实落细、着力提升教学基地建设水平、不断提升党外干部能力水平”等4个调研课题。市人社局聚焦公共就业服务、人才队伍建设、农民工工资等群众关心关注的热点难点问题，研究确定“推进‘5＋2就业之家’建设、技工教育发展、完善根治拖欠农民工工资机制、工伤预防示范”等10个调研课题。
市文广新旅局根据党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”和“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”的要求，通过把脉问诊、解剖麻雀式调研，进一步加强文旅系统文明执法意识和能力。
调查研究靶向发力、有的放矢。各地各部门各单位围绕改革发展面临的新情况新问题新挑战，聚焦重点难点热点问题，摸实情、听民意、谋良策。
掌握“金钥匙” 提升“促转化”成效
开展调查研究的目的是要解决问题。主题教育开展以来，各地各部门坚持以调研开路、以调研破局，在精准把握事物的本质和规律中找到破解难题、促进工作的办法和路径，切实把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。
一批调研成果转化为促进发展的决策部署、转化为解决民生难题的工作举措、转化为防范化解风险的实招硬招、转化为全面从严治党的实际成效。全市累计形成调研成果转化运用清单128个，成果转化运用率100％。
市委扎实开展正反面典型案例解剖式调研，聚焦“加快构建现代化产业体系”案例，系统总结提炼产业发展经验做法，通过大力实施“三大倍增”行动，迭代升级“十百千万”工程，加快打造特色鲜明的制造业强市；持续开展违规吃喝违规收送礼品礼金等“四风”突出问题专项治理，部署开展作风建设整治提升专项行动，推动政治生态持续向好。
市城管局针对在调研中发现的燃气经营许可条件不明确、燃气经营许可未进入行政服务中心窗口等问题，进一步梳理明确各类燃气经营许可申请材料11项，推动燃气经营许可审批事项进驻市行政服务中心窗口，为燃气企业提供一站式服务。
江西方志敏干部学院聚焦干部教育培训“需求点”深入开展调查研究，针对性开发《传承红色基因，建强党性教育基地》《方志敏精神与中国共产党人的精神谱系研究》等4项教学课程，不断推动新时代干部教育培训走深走实。
玉山县聚焦调研发现的人才政策针对性不强问题，建立人才政策动态评估、动态调整和问题清单交办机制，谋划制定《打造赣浙区域人才合作示范引领区的若干激励举措》，出台柔性引才、高层次人才激励办法等10个文件，着力打造人才集聚“强磁场”。
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
市人大常委会开展新就业形态劳动者走访慰问活动
本报讯 记者蔡晓军报道：12月26日，市人大常委会党组书记、主任李高兴率队开展新就业形态劳动者走访慰问活动。市人大常委会副主任、市总工会主席吴曙，市人大常委会秘书长刘少旺参加。
李高兴先后前往广信区旭日街道人大代表联络站、信州区东市街道人大代表联络站，慰问了货车司机、网约车司机、外卖送餐员、快递员、环卫工人等新就业形态劳动者，送上慰问品和祝福，并与部分代表座谈，了解他们在工作生活中遇到的困难和问题，听取相关意见建议。大家在发言中，表达了对党和政府的感恩之心、对人大和工会组织的感谢之情。
李高兴指出，上饶的发展离不开新就业形态劳动者的辛勤付出。希望广大新就业形态劳动者继续把自己的光和热播撒在上饶这片热土上，共同创造这座城市更美好的明天。
李高兴强调，人大是人民的人大，代表之家、代表联络站、代表联系点是新就业形态劳动者温馨的家。人大随时欢迎大家，工作累了，到“家站点”坐一坐，歇一歇；遇到困难，到“家站点”说一说，提一提。全市人大系统将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，积极践行全过程人民民主，充分发挥人大代表“来自人民、扎根人民”的特点和优势，用心用情助力解决大家的操心事、烦心事、揪心事。