耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

饶马：一路奔跑 一路风光

上午7时30分，上饶马拉松准时开跑。 记者 戴越 摄

志愿者为选手们点赞。 记者 戴越 摄

你追我赶，奋勇向前。 记者 戴越 摄

男子组冠军冲刺。 记者 夏濛 摄

女子组冠军冲刺。 记者 夏濛 摄

参赛选手奔跑在风景如画的广信大道上。 记者 夏濛 摄

比赛现场充满欢乐的气氛。 记者 戴越 摄

母女俩手持小国旗为参赛运动员加油。 记者 戴越 摄

选手们跑过仿古廊桥槠溪大桥。 记者 戴越 摄

春日的饶城，鲜花绽放，活力四射。3月31日上午7时30分，江铜集团2024上饶半程马拉松在市民公园准时开跑。伴着晨光、微风和春日的美景，15000名跑友汇聚于此，共赴这场赛事。

本届赛事由中国田径协会认证，上饶市政府主办，市体育局和广信区政府联合承办，赛事规模15000人，其中，半程马拉松6500人、迷你欢乐跑8500人。有来自埃塞俄比亚、肯尼亚等两个国家的4名外籍选手参赛，报名人数和赛事活跃度远超预期。

一路奔跑，一路风光。本次赛道途经市民公园、滨江公园、三江公园、双塔公园、陆羽公园，将饶城美景串珠成链、连景成画。选手们在跑道上不断奔跑的身影，和上饶初春的美景，构成了一道道靓丽的“风景线”。

“我赶上了上饶最美丽的季节，路两旁的鲜花开得非常绚丽。”赛手程明赛后表示，伴随着花香一路奔跑，很是惬意。

“观众十分热情，在我快跑不动的时候，路两边的观众齐声喊加油，让我坚持跑下来。”56岁的跑友张女士说。

马拉松不仅仅是一场体育比赛，更是一种城市文化的展示和推广，健康、活力、魅力的上饶，让人们一同感受属于这里的美丽与温度。

（本报记者 吴菁）

上饶经开区：税惠助企“新”欣向荣

       江西耐普矿机股份有限公司是一家集研发、生产、销售和服务于一体的重型矿山选矿装备及其新材料耐磨备件专业制造的上市公司，去年企业产值达9.6亿元。春节过后，为拓展企业发展空间，耐普矿机二期项目也在紧锣密鼓地推进中。

       “税务部门的好政策、好服务，让我们企业更加坚定了发展的信心！资金富余了，生产更有动力了！”耐普矿机财务总监欧阳兵欣喜地说。据介绍，2023年，耐普矿机共享受各类税费优惠政策减免税款2300万元，极大地缓解了资金压力。

       今年以来，上饶经开区税务局充分发挥税收职能作用，在激发市场主体活力、推动高质量发展中主动担当、积极作为。一方面，全力落实税费优惠政策，用好“五措并举”工作法，深化“政策找人+机器查漏”机制，推动政策红利精准落袋，切实为市场经营主体减负担、蓄潜力；另一方面，持续优化便民办税举措，积极开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”等活动，倾心打造“芝兰税收先锋服务队”，及时解决纳税人缴费人急难愁盼问题。同时，严格落实“办问协同”要求，在导税窗口全面推行15个“简事快办”事项，切实简化流程、为企业减轻负担。

       该区税务局相关负责人表示，下一步，将在确保税收红利充分释放的同时，为企业送政策、解难题、优服务，提振企业发展信心，用“税力量”持续加码助力企业“开门红”。